Pre donošenja Zakona o korišćenju obnovljivih izvora energije (OIE), koji bi u potpunosti regulisao ovu oblast, obnovljivim izvorima energije je bilo posvećeno samo par članova u Zakonu o energetici.
Kako je korišćenje OIE od velikog značaja za Republiku Srbiju, osim što je i u obavezi da reguliše ovu oblast jer je članica Energetske zajednice, odlučeno je da Zakon o korišćenju OIE stupi na snagu 30. marta 2021. godine.
Uređenje korišćenja OIE između ostalog ima za cilj:
1. na prvom mestu smanjenje upotrebe fosilnih goriva i povećanje korišćenja OIE radi zaštite životne sredine;
2. dugoročno smanjenje zavisnosti od uvoza energenata i
3. otvaranje novih radnih mesta i razvoj preduzetništva u toj oblasti
Kako bi se navedeni ciljevi ostvarili i kako bi se privukli investitori u ovom sektoru, propisani su određeni podsticaji koji bi doprineli većoj i bržoj proizvodnji OIE. Tako Zakon o OIE predviđa sledeće podsticaje koji se sprovode u određenom podsticajnom periodu i to su:
Tržišna premija:
Pravo na tržišnu premiju stiče se u postupku aukcija koje sprovodi resorno ministarstvo na osnovu kvota koje propisuje Vlada.
Postupak aukcija se pokreće i sprovodi na osnovu javnog poziva i sastoji se iz tri faze:
-Faza kvalifikacije je eliminaciona faza, u njoj se vrši odabir prijavljenih učesnika na osnovu uslova propisanih u čl. 19 stavu 1 Zakona o OIE.
-Faza nadmetanja podrazumeva da se učesnici koji su odabrani u postupku kvalifikacije svojim ponudama nadmeću prema kriterijumu koja ponuda nudi nižu tržišnu premiju u odnosu na maksimalnu tržišnu premiju, odnosno nižu visinu otkupne cene u odnosnu na maksimalnu otkupnu cenu. Ponude koje premašuju maksimalnu otkupnu cenu se ne razmatraju.
-Poslednja faza u postupku aukcije je odabir najbolje ponude. Učesnici postupka aukcije se rangiraju u zavisnosti od ponude koju su dali, od najniže do najviše ponuđene cene i prema tom redosledu popunjavaju kvotu.
Tržišna premija je vrsta operativne državne pomoći koja predstavlja dodatak na tržišnu cenu električne energije koju korisnici tržišne premije isporuče na tržište i koja se određuje u evrocentima po kWh u postupku aukcija.
-Korisnici tržišne premije prodaju gorenavedenu električnu energiju na tržištu električne energije.
-Može se steći za ceo ili deo kapaciteta elektrane koji mora iznositi najmanje 70% odobrene snage elektrane.
-Isplaćuje se na mesečnom nivou za električnu energiju koju elektrana isporuči u elektroenergetski sistem.
-U slučaju da se stekne za deo kapaciteta elektrane, električna energija za koju se isplaćuje tržišna premija dobija se tako što se procenat kapaciteta elektrane koji je ušao u kvotu, množi sa električnom energijom isporučenom u elektroenergetski sistem u toku obračunskog perioda.
-Ako se određuje u zavisnosti od referentne tržišne cene, a tržišna cena električne energije koja je osnov za izračunavanje referentne tržišne cene je negativna, tržišna premija se ne isplaćuje za period negativne tržišne cene električne energije.
Podsticajni period traje 15 godina.
Feed – in tarifa:
Feed- in tarifa jeste vrsta operativne državne pomoći koja se dodeljuje u obliku podsticajne otkupne cene koja se garantuje po kWh za isporučenu električnu energiju u elektroenergetski sistem u toku podsticajnog perioda.
-Može se steći samo za mala postrojenja i demonstracione projekte.
-Demonstracioni projekti su projekti iz OIE kojim se neka tehnologija demonstrira kao prva te vrste i predstavlja značajnu inovaciju koja uveliko premašuje najviši nivo postojeće tehnologije korišćenja OIE i ima status inovacionog projekta u skladu sa zakonom kojim se uređuje inovaciona delatnost.
-Po ovoj karakteristici se feed-in tarifa razlikuje od tržišne premije.
-Obračunava se i isplaćuje na mesečnom nivou.
-Može se steči za ceo ili za deo kapaciteta elektrane.
-Ministarstvo vrši dodelu prava na feed – in tarifu u postupku aukcija na osnovu raspoloživih kvota koje propisuje Vlada.
- Postupak aukcije je objašnjen u delu koji se odnosi na tržišnu premiju.
-U slučaju da se stekne za deo kapaciteta elektrane, električna energija za koju se isplaćuje feed – in tarifa dobija se tako što se procenat kapaciteta elektrane koji je ušao u kvotu, množi sa električnom energijom isporučenom u elektroenergetski sistem u toku obračunskog perioda.
Podsticajni period traje 15 godina.
Kupac – proizvođač:
-Može proizvoditi energiju za sopstvenu potrošnju.
-Može skladištiti elektrišnu energiju za sopstvene potrebe.
-Može višak električne energije isporučiti u prenosni sistem, distributivni sistem, odnosno zatvoreni distributivni sistem.
-Ne može koristiti podsticajne mere u vidu tržišne premije ili feed – in tarife, kao ni imati pravo na garanciju porekla
Preuzimanje balansne odgovornosti:
Garantovani snabdevač je u obavezi da preuzme balansnu odgovornost za povlašćene proizvođače koji su u sistemu tržišne premije. Ovakva dužnost traje 6 meseci od dana spajanja organizovanog unutardnevnog tržišta Republike Srbije sa jedinstvenim evropskim organizovanim unutardnevnim tržištem ili istekom 30 meseci od dana uspostavljanja organizovanog unutardnevnog tržista u Republici Srbiji, u zavisnosti od toga koji rok prvi istekne.
Povlašćeni proizvođač ima pravo da prenese balansnu odgovornost na drugu balansno odgovornu stranu u skladu sa zakonom.
Garantovani snabdevač preuzima balansnu odgovornost i snosi troškove balansiranja za povlašćenje proizvođače koji su u sistemu feed – in tarife do isteka podsticajnog perioda i to za eleketrane čija je odobrena snaga manja od 400 kW, odnosno od 1. januara 2026. godine, za elektrane čija je odobrena snaga manja od 200 kW.
Prioritetan pristup prenosnom, odnosno distributivnom sistemu:
Operator prenosnog, odnosno distributivnog sistema je dužan da prioritetno preuzima električnu energiju proizvedenu iz obnovljivih izvora u demontracionima projektima, u elektranama čija je odobrena snaga manja od 400 kW, odnosno za elektrane koje se priključuju na mrežu nakon 1. januara 2026. godine odobrene snage manje od 200 kW, bez obzira da li je u sistemu podsticaja.
Ovo se ne primenjuje ukoliko je sigurnost rada prenosnog, odnosno distributivnog sistema ugrožena. Ukoliko je to slučaj, operator je dužan da obavesti Agenciju za energetiku i proizvođače na čiji rad utiču preduzete mere, kao i da obavesti o merama koje je potrebno preduzeti da bi se sprečila eventualno buduća ograničenja
Na kraju, bitno je napomenuti da je Izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost propisan povoljniji obračun PDV-a za kupce - proizvođače električne energije.
Naime, Zakonom o porezu na dodatu vrednost propisano je da kada snabdevač električne energije vrši promet ka proizvođaču električne energije iz OIE, kao osnovica se uzima iznos naknade za utrošenu električnu energiju utvrđen u skladu sa zakonom kojim se uređuje korišćenje OIE, bez PDV.
Za dodatne informacije možete nas kontaktirati slanjem e-maila na office@petroviclegal.com.